坚持党的领导 做好人大工作

来源:大数据热点作者:坚持党的领导时间:2019-08-14 07:53:23

人大工作是党的工作的重要组成部分。坚持党的领导,是做好人大工作的根本政治保证。作为各级人大常委会,坚持党的领导的最根本和最具体的表现形式,就是把人大工作与党委工作部署紧密结合,主动作为,忠诚履职,把各方面的思想和行动统一到党委的决策部署上来 ,把智慧和力量汇聚到完成党委确定的目标任务上来,确保党委决策全面贯彻、主张全面落实、意图全面实现 。

坚持维护党委统一领导

贯彻落实好党委的决策部署

主动助推精准脱贫 。湖南省常德市石门县人大常委会坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程、第一工作任务,充分融入、注重实效、精准发力。常委会领导班子成员和副处级干部在全县脱贫攻坚工作中讲政治、走在前、做表率,几年来 ,重点联系 23个贫困村 1128户 3073人的脱贫攻坚后帮后扶工作任务,扎实推进联系点村脱贫帮扶 ,促进全县脱贫攻坚工作的整体推进。常委会机关干部每人联系帮扶两个以上的贫困户,一月一次空城行动,深入脱贫攻坚一线,制定脱贫计划,发展脱贫产业,开展精准帮扶,加快了精准脱贫步伐。在历次的检查与督查中,常委会联系的村,均提供了很好的检查样本 ,没有出现任何纰漏。常委会办公室被县委评为“脱贫攻坚先进后盾单位” ,驻村帮扶工作队被评为“脱贫攻坚先进帮扶工作队”。

主动助推污染防治。2018年,坚持问题导向 ,深入开展《中华人民共和国环境保护法》执法检查,首次启动专题询问,并以清单的形式列出了需要整改的 10个问题 ,交县人民政府及相关部门研究处理,全面打造生态石门 ,力促全县环境状况持续好转。2019年 4月 ,县人大常委会听取和审议县人民政府关于环境保护法执法检查审议意见研究处理情况的报告并投票表决通过 。听取和审议县人民政府关于农村垃圾治理工作情况的报告,推动了一场以“六治”为重点的农村人居环境整治三年行动在全县的深入开展。

主动助推环境优化。优化经济发展环境工作评议是县委交给县人大常委会的一项重要政治任务,县委寄予厚望,社会广泛关注。2018年 ,对县发改局、县科技工信局、县财政局等 12个政府工作部门的优化经济发展环境工作,进行了广泛、深入的评议。测评结果在媒体上向社会进行公示,排名后三位的单位负责人当场作了表态发言,取消个人年度评先资格。县人大常委会共向县人民政府及相关部门交办问题和建议 39条。2019年 6月 26日 ,县十七届人大常委会第二十四次会议听取和审议了被评议单位关于评议意见研究处理情况的报告 ,常委会组成人员对评议意见研究处理情况表示满意。此次评议内容设置科学、人员来源广泛、情况调查深入、结果客观公正,受到了社会各界的一致好评。2019年,继续市县联动,同步推进此项工作。召开了主任会议,对评议调查收集到的问题 ,进行审定,然后召开专题交办会,进行集中交办,并督促大力整改。

立足人大工作本职,服从服务好党委工作大局。人大工作的本职,就是坚持以人民为中心,聚焦新时代“人民日益增长的美好生活需要和不平稳不充分的发展之间的矛盾”,把人民对美好生活的向往,作为一切工作的出发点和落脚点,充分发挥人大在推动发展中的重要作用。工作中 ,更加注重服从服务于县委工作大局 ,找准人大工作的切入点、结合点  ,精选监督议题,确保人大常委会确定的议题 ,就是县委安排部署的、政府正在推进的、群众关心关注的事项,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

开展重点项目建设情况视察

完善项目管理的监督机制

精选一部法律开展执法检查。每年组织开展一部法律的执法检查。2019年,常委会开展的是《中华人民共和国中小企业促进法》执法检查,这与全国人大开展的执法检查不谋而合  。县人大常委会深刻地认识到,中小企业是县域经济的重要增长点,是推动经济持续发展的一支重要力量,是增加地方财政收入的重要财源。县人大常委会要通过开展此部法律的执法检查,督促和支持县人民政府改善中小企业经营环境,保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益,支持中小企业创业创新,促进中小企业健康发展,扩大城乡就业,发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。县人大常委会将继续开展专题询问 ,对过程不搞预演,对内容不打招呼,当场提问 ,当场作答,努力提高询问实效。此次检查,受到社会尤其是中小企业的普遍关注和高度赞扬 。

突出审计指出问题整改的监督 。2018年,严格落实常委会《关于完善审计查出问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见》,听取县审计局关于工作评议单位的财政收支审计情况报告,提出评议意见。听取和审议县人民政府关于财政预算执行和其他财政收支审计工作报告,提出审议意见  。县人民政府建立整改台账 ,对账销号  ,限时办结,大大增强了预算的刚性约束。审计报告涉及的绝大部分问题已得到有效整改,并建立健全相关管理制度 7项 ,审计移送案件线索 9起,收到了预期效果。2019年,县人大常委会将继续加强审计指出问题整改的监督,做到问题不解决不放手,整改工作将更加升温加力,常委会将专题听取审计情况的报告。

创新代表意见建议督办方式。对代表在人代会期间提出的意见建议,在代表大会上即向“一府一委两院”进行交办 。创新代表建议督办方式 ,每年确定几件重点建议 ,建立主任会议成员牵头督办、相关委办对口督办和常委会会议审议督办的工作机制,推动这些建议的有效解决 。代表对办理结果明确表示不满意的议案建议,交有关部门二次办理。年底,听取承办任务较多单位关于办理代表建议工作情况报告,并投票表决,切实提高问题解决率。2018年 12月,县交通局办理县十七届人大三次会议代表议案建议的工作报告未获通过,县人大常委会及时下达了再次听取和审议工作报告的通知。县交通局成立专班,加大办理力度 ,承办的议案建议大多得到了解决。2019年 6月 26日 ,县十七届人大常委会第二十四次会议再次听取和审议县交通局办理县十七届人大三次会议代表议案建议的工作报告,报告投票表决获得了通过 。

在常委会自身职能建设中

充分发挥好常委会党组领导作用

发挥常委会党组的政治功能和组织功能。充分发挥全县人大代表中党员和县人大常委会机关干部职工党员的先进模范作用;充分发挥人大机关党组和离退休党支部的堡垒作用;有重大事项坚持人大党组先行研究,常委会会议再作决定的议事程序,充分发挥党组的核心作用,强化党组的政治功能和组织功能 。工作中,常委会党组始终坚持和依靠县委的领导 ,不断强化政治功能和组织功能 ,通过加强与人大代表和人民群众的联系 ,发挥人大代表、常委会组成人员和人大机关干部中党员的作用 ,团结党外人大常委会组成人员和人大代表积极开展工作 ,在县委决策过程中发挥好民主法治建设主渠道作用,在把党的主张转化为国家意志中发挥好人大常委会法定职能作用 ,在密切党与人民群众的联系中发挥好桥梁纽带作用,保证中央、省委、市委、县委的决策部署在人大工作中全面得到落实  。坚持集体行权、民主集中制原则,对县委交办的重大事项,严格遵循党组先行研究、常委会会议再作决定的议事程序,实现党内民主和人民民主的有机统一。

加强干部作风建设 。机关作风建设有制度、有落实、有谈话、有典型,不断提升干部职工作风。坚持“全面从严治党永远在路上”,以“咬定青山不放松”的韧劲,把严守纪律、改进作风当作永恒课题,切实增强机关全体党员干部遵规守纪的自觉性 。严守中央八项规定及实施细则,时刻紧绷拒腐防变神经,继续深化“四风”问题的整治,抓早抓小、防微杜渐。加强制度建设,做到制度面前一律平等 ,制度执行没有例外,紧盯苗头性、反复性问题,早防范、重监督、严问责,让机关全体干部特别是党员领导干部,习惯在受监督和约束的环境中工作生活 ,确保作风建设常态长效、持久深入。

编辑:陈瑞瑞

审核:郭翼

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